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L’atmosph\u00e8re positive engendr\u00e9e par l’accord Fatah-Hamas annonc\u00e9 apr\u00e8s leur r\u00e9union du 24 septembre \u00e0 l’ambassade palestinienne \u00e0 Istanbul est le produit d’un lent mais s\u00e9rieux effort en coulisse. Mais le succ\u00e8s est somme toute le r\u00e9sultat de l’environnement politique et de la chimie personnelle entre deux Palestiniens.<\/p>\n
Pendant des ann\u00e9es, les n\u00e9gociations et les accords entre le Hamas et le Fatah se sont av\u00e9r\u00e9s vains, mais cette fois, de nombreux signes indiquent que l\u2019on assiste effectivement \u00e0 une v\u00e9ritable perc\u00e9e.<\/p>\n
Politiquement, non seulement les deux parties sont \u00e9puis\u00e9es et la pression exerc\u00e9e sur elles est \u00e9norme, mais la vision unilat\u00e9rale de l\u2019administration Trump, ainsi que les efforts isra\u00e9liens pour contourner les Palestiniens avec deux \u00c9tats du Golfe, ont pouss\u00e9 les plus radicaux parmi les Palestiniens \u00e0 examiner en profondeur ce qui se passe. Les dirigeants palestiniens se sont rencontr\u00e9s en personne, et par des moyens \u00e9lectroniques le 3 septembre, et ont jur\u00e9 que les menaces existentielles contre le mouvement national palestinien ne pouvaient plus \u00eatre ignor\u00e9es. Il \u00e9tait \u00e9galement clair que la r\u00e9conciliation est enfin sur la bonne voie.<\/p>\n
La r\u00e9union de deux jours \u00e0 Istanbul par des repr\u00e9sentants des mouvements du Fatah et du Hamas ont montr\u00e9 que les deux partis ont accept\u00e9 d’essayer de r\u00e9soudre tous les probl\u00e8mes internes entre elles par des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n
Outre les circonstances politiques, le succ\u00e8s apparent du processus a beaucoup \u00e0 voir avec la relation personnelle entre Jibril Rajoub, le secr\u00e9taire du comit\u00e9 central du Fatah et le chef adjoint du Hamas, Saleh al-Arouri. Ils ont \u00e9t\u00e9 tous deux cod\u00e9tenus et le niveau de confiance entre eux semble avoir fourni l’impulsion suppl\u00e9mentaire n\u00e9cessaire. La perc\u00e9e actuelle a en fait commenc\u00e9 en mai lorsque Rajoub, \u00e0 Ramallah, et Arouri, \u00e0 Beyrouth, ont tenu une conf\u00e9rence de presse virtuelle.<\/p>\n
Tous deux ont l’ambition de succ\u00e9der aux dirigeants de leurs propres factions. Le Hamas organise de nouvelles \u00e9lections pour son bureau politique et Arouri est parmi les principaux candidats \u00e0 la t\u00eate du mouvement ainsi que l’actuel dirigeant Ismael Haniyeh, l’ancien dirigeant Khaled Meshaal, le chef adjoint Mousa Abu Marzouk et le chef du Hamas \u00e0 Gaza, Yahya Sinwar.<\/p>\n
La perc\u00e9e en Turquie a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par communiqu\u00e9 de presse le 24 septembre \u00e0 l’issue d’une r\u00e9union tenue \u00e0 l’ambassade palestinienne \u00e0 Istanbul. Il indique que les deux d\u00e9l\u00e9gations sont unies sur une vision unique et un m\u00e9canisme porteur d\u2019un calendrier. \u00ab Nous convenons que la vision a m\u00fbri et nous pr\u00e9voyons d’aller de l’avant avec un large dialogue national impliquant la participation de toutes les factions sous le patronage du pr\u00e9sident [Mahmoud] Abbas avant le 1er octobre \u00bb.<\/p>\n
\u00c0 cette date, les directeurs g\u00e9n\u00e9raux de toutes les factions palestiniennes doivent se r\u00e9unir \u00e0 nouveau sous les auspices d’Abbas \u00e0 Ramallah (et dans d’autres lieux, virtuellement) pour finaliser tous les d\u00e9tails de la r\u00e9conciliation et annoncer la date des nouvelles \u00e9lections au moyen d’un d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n
Selon cette d\u00e9claration, trois \u00e9lections se tiendront en Palestine dans les mois \u00e0 venir. D\u2019abord, des \u00e9lections l\u00e9gislatives auront lieu. Les derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives qui ont eu lieu en 2006 ont permis au Hamas de remporter la majorit\u00e9 des si\u00e8ges et de mettre en place le gouvernement de courte dur\u00e9e d\u2019Ismael Haniyeh. Apr\u00e8s la tenue des \u00e9lections l\u00e9gislatives en Cisjordanie, \u00e0 Gaza et \u00e0 J\u00e9rusalem-Est, un nouveau gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale sera form\u00e9. Cela sera suivi d’\u00e9lections pr\u00e9sidentielles. Abbas a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises qu’il n’avait pas l’intention de se pr\u00e9senter \u00e0 nouveau.<\/p>\n
Les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielles impliqueraient plus de 5 millions de Palestiniens vivant en Palestine occup\u00e9e. Mais qu’en est-il du reste de la population palestinienne, qui est encore plus grande? Le conseil l\u00e9gislatif nouvellement \u00e9lu ferait partie du Conseil national palestinien (PNC). Selon la d\u00e9claration faite par Jibril Rajoub \u00e0 Palestine TV, les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles seraient suivies d’\u00e9lections pour le PNC \u00ab dans la mesure du possible \u00bb.<\/p>\n
Il se peut que de nombreux Palestiniens ne puissent pas voter. Par exemple, des \u00e9lections impliquant des Palestiniens en Jordanie poseraient des probl\u00e8mes politiques puisque la plupart des 2 millions de r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens vivant en Jordanie sont \u00e9galement des citoyens jordaniens. Dans le pass\u00e9, toutes les parties se sont g\u00e9n\u00e9ralement entendues sur une liste de repr\u00e9sentants palestiniens de Jordanie sans avoir \u00e0 tenir un vote ce qui cr\u00e9erait des tensions inutiles. (Incidemment, la Jordanie organise des \u00e9lections pour son parlement le 10 novembre.)<\/p>\n
C’est dans des lieux et des repr\u00e9sentations dans des endroits comme la Jordanie que le Hamas et le Fatah ont dans le pass\u00e9 diff\u00e9r\u00e9 des demandes des dirigeants du Hamas pour un quota g\u00e9n\u00e9ral de 40% de repr\u00e9sentation dans la d\u00e9termination des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s au PNC.<\/p>\n
Talal Abu Afifeh, un r\u00e9sident du camp de r\u00e9fugi\u00e9s de Shuafat \u00e0 J\u00e9rusalem et chef du Forum des intellectuels de J\u00e9rusalem, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Al-Monitor que les \u00e9lections sont le meilleur moyen de r\u00e9unir les Palestiniens et de r\u00e9pondre aux tentatives de liquidation de l’OLP et du programme national palestinien. \u00ab Les \u00e9lections donneront aux dirigeants palestiniens le pouvoir de r\u00e9sister \u00e0 l\u2019\u00a0accord am\u00e9ricain du si\u00e8cle\u00a0 et \u00a0\u00e0 la normalisation des pays arabes\u00a0 et permettront en m\u00eame temps \u00e0 de nouveaux visages et de nouveaux dirigeants de prendre une place de premier plan dans les efforts nationaux de prise de d\u00e9cision\u00bb.<\/p>\n
Fawzi Barhoum, un porte-parole du Hamas \u00e0 Gaza, a d\u00e9clar\u00e9 que les r\u00e9unions Fatah-Hamas \u00e0 Istanbul ont confirm\u00e9 la base d’une nouvelle initiative visant \u00e0 forger un chemin palestinien \u00ab fond\u00e9 sur l’unit\u00e9 et le partage du pouvoir \u00bb.<\/p>\n
Jamal Zakout, un dirigeant de la premi\u00e8re Intifada et un des principaux collaborateurs de Salam Fayyad lorsque Fayyad \u00e9tait premier ministre palestinien, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Al-Monitor que si l’accord actuel se concr\u00e9tise, cela signifierait que le Fatah et le Hamas se sont mis d’accord sur une sorte de quota pour le Hamas dans la nouvelle OLP. \u00ab Lorsque vous entendez les mots partage du pouvoir, vous devez comprendre que cela signifie en quelque sorte un consensus sur qui obtiendra quoi et \u00e0 quel pourcentage au sein du nouveau Conseil national palestinien.\u00bb Le conseil a \u00e9lu le comit\u00e9 ex\u00e9cutif de l’OLP; Abbas et avant lui Yasser Arafat \u00e9taient les deux, pr\u00e9sident du comit\u00e9.<\/p>\n
Il reste encore beaucoup \u00e0 faire pour parvenir aux \u00e9lections convoit\u00e9es et \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un nouvel ensemble de dirigeants palestiniens l\u00e9gitimes. Suheir Ismael, chef de l\u2019organisation de femmes TAM bas\u00e9e \u00e0 Bethl\u00e9em, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Al-Monitor que des \u00e9lections sont n\u00e9cessaires, mais qu\u2019elles doivent \u00eatre organis\u00e9es librement et \u00e9quitablement. \u00ab Les \u00e9lections doivent avoir lieu sans l’intervention du gouvernement ou des appareils de s\u00e9curit\u00e9 que ce soit \u00e0 Gaza ou en Cisjordanie \u00bb.<\/p>\n
De nombreuses mesures suppl\u00e9mentaires sont n\u00e9cessaires pour garantir que les signaux positifs actuels se traduiront par l\u2019unit\u00e9 voulue des Palestiniens, parall\u00e8lement \u00e0 des \u00e9lections libres et \u00e9quitables. Tant l’atmosph\u00e8re politique que le lien personnel entre deux dirigeants du Hamas et du Fatah peuvent faire ou d\u00e9faire le dernier effort, qui semble \u00eatre plus s\u00e9rieux que tous les efforts ant\u00e9rieurs.<\/p>\n